近日，海南省召开新闻发布会，全面解读《海南省超常规稳住经济大盘行动方案》（以下简称《行动方案》）的出台背景和主要内容，吹响了海南稳住经济大盘的集结号和冲锋号。
《行动方案》分为行动时间、行动目标、行动机制、行动措施等四大部分，其中围绕“七个超常规、一个统筹”提出47大项共120分项务实管用的措施。
为实现投资加快增长目标，《行动方案》在基础设施、主导产业、社会公共服务等领域夯实了一大批重点和重大项目，并在项目谋划储备，项目管理，土地、资金、能耗等要素保障方面建立新机制、拿出新举措，力求新成效。《行动方案》提出要进一步加大增值税留抵退税力度，将政策适用行业由原有的6个新扩大至新的7个；政府采购部分将面向小微企业的价格扣除比例进一步提高；将阶段性缓缴三项社保费政策由5个特困行业进一步延伸至17个困难行业；针对生产经营困难的中小企业全面落实“欠费不停供”政策；支持运用“信易贷”“政保贷”等多种工具作用助力企业获取信贷资金支持等。《行动方案》提出针对企业招用应届高校毕业生的，政府将给予每人一次性扩岗补贴；明确政府投资开发的创业载体安排30%的场地，免费提供高校毕业生创业者使用；将中小微企业、大型企业稳定就业的稳岗返还比例分别提至90%和50%。支持省重点项目、以工代赈项目优先吸纳农村劳动力就业等。《行动方案》提出要切实做好临时受困群众紧急救助，执行社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制，同时扩大价格补贴联动机制保障范围；同时全面落“菜篮子”保供稳价工作，力争基本蔬菜价格有下降、力保不反弹。《行动方案》提出将在已发放1亿元消费券的基础上，认真总结评估实施效果，选取消费热情高、撬动作用强的领域再新增消费券发放，全力促进消费回补，切实发挥消费稳增长基础作用。此外，围绕主要的消费热点，我们还将连月采取多样化、创新型促销活动。《行动方案》着眼于综合运用自由贸易港贸易投资自由便利化政策、“零关税”政策和独特区位条件，深度挖掘外贸外资新增长点，强化对外广泛推介和精准招商引资，在融入新发展格局中厚植开放发展优势。《行动方案》将推动主导产业发展作为稳定经济大盘的重要支撑，进行了全面部署。其中，通过促进旅游业恢复重振，将直接和间接带动占GDP20%的经济体量实现较快恢复性发展；通过明确热带特色高效农业增速高于全国的要求，促使占比近两成的一产多做贡献；聚焦“陆海空”、数字经济、平台经济等，既为当前稳增长注入新鲜活力，更为提振发展质量打下基础；针对现代服务业重点行业进行重点安排，将进一步强化供给侧稳增长的最重要引擎。此外，支持因城施策完善房地产政策，将推动房地产业平稳健康发展。《行动方案》提出将坚决守住疫情防控底线、安全生产底线，确保不发生规模性返贫风险，以兜牢底线确保自由贸易港始终在正确轨道上步履坚定前行。 |
